一、公共办理与邮政变革
党的十九届四中全会主题是怎样推进国家办理系统和办理才能现代化。要推进国家办理系统和办理才能现代化，其间一个重要抓手是现代邮政系统。什么是现代邮政系统？我看了这次论坛要发布的100项课题里面，第一个便是“从头界定邮政的内在和界说”，我十分附和。现代邮政系统现已成为今世社会最重要的技能性社会基础设施了，依据这个概念来从头布局。什么是办理？办理需求有抓手，这个抓手便是技能性的社会基础设施。这套技能要或许浸透或许有必要浸透到社会的方方面面，是今世社会顷刻不能脱离的公共产品，所以才有必要由政府来供给，不然便是企业都能干的事，比方顺丰趁便就能够干的事，为什么咱们还要邮政局来干呢？证明邮政寄递业具有公共产品特色。有社会渠道、工业渠道和民生渠道的功用，需求在此基础上架构公共办理系统。
正如习近平总书记指出的那样：“办理和办理一字之差，表现的是系统办理、依法办理、源头办理、归纳施策。”办理和办理不相同，尽管一字之差，但有四个根本性的差异。邮政具有系统性和法制性。现在的法律规定企业应该承当社会职责，像顺丰这些快递企业也应该承当社会职责，供给遍及服务。现在的《邮政法》是个典型的部分法、典型的企业法、典型的事务法。今天上午在卫生系统的会议上，卫健部的老部长说“卫生绝不是卫生部一家的事，它需求卫生部分向其他部分提出卫生需求”。咱们邮政业也不是邮政一家的事，咱们的需求也应该由邮政部分向其他部分提出，咱们一同协同执行。比方对物流里面的飞机、火车、公路都要提出咱们的战略需求，这样才能够满意邮政当下和未来的需求，这便是系统办理和依法办理在实践中的活学活用。
下面我来谈谈源头办理和归纳办理。十八大以来特别是十九大以来，咱们也触摸了许多部分，他们变革中的一个一同特色是依据新年代的开展战略需求，从头界定功用。变革到了攻坚期，单个部委内部现已解决不了传统功用的事了，需求站在新年代前史的高度提出一些战略需求。搞研讨便是从再界说开端的，搞变革便是从立异功用开端。我在给邮政局做邮政遍及服务研讨的时分就清晰的说，不能再叫邮政局，至少要叫邮政寄递业，这个规模现已又扩展了，现在回过头来看，邮政寄递业还难以包含全部现代邮政功用。咱们提出遍及服务的时分，要充沛考虑到为企业服务、为个人需求服务、为全生命周期服务、还要为工业服务、为社会服务，这样去从头界说。不只叫邮政寄递业，其他还有许多许多。单打一的年代现已曩昔了。政府要供给社会遍及服务，是我的研讨成果，也能够说是我创造的界说。曩昔光是讲工业的遍及服务，所以只能用“能付得起的钱、供给同质的服务”来诠释。成果新疆的邮资反而更高。这样随便增加了本钱，地方经济怎样开展？一个良性开展的社会必定是赚有钱人的钱、让穷人去挣钱，那里公民的收入低，政府应该低费或免费给他邮。
二、政府的首要功用是供给社会遍及服务
社会遍及服务有五个规定性。首先是相等的、可获得的。比方现在我国有生二胎的方针，政府有义务把这个信息告知大众，并且生了二胎今后能够享用多少福利（比方能够多度假）。
社会遍及服务的全掩盖，便是指没有任何人破例。遍及服务现已写入中央文件了，可是这个概念的运用频率、运用方法和运用作用还远远不够。
社会遍及服务的公平性。什么是公平？跟上学相同，现在最诙谐的最不公平的是上学，让人都去买学区房，这一会儿就不公平了。咱们说划片公平吗？更不公平。契合相等叫公平，这次不行了依然还有再来的时机这叫公平。咱们马克思主义者便是要人道的解放，也能够说，人的解放是马克思理论的起点和落脚点，现在咱们发起高质量开展，高质量开展便是以公民为中心的开展，人的解放便是高质量开展的起点和落脚点。这是变革再动身的基本点。这便是习总书记讲的以公民为中心。咱们动身的时分便是以公民为中心。这跟变革敞开前是不相同的，变革敞开前寻求的是成果平均主义。成果能够有差异，可是起点没有差异，经过遍及服务要让每个人得到社会公平。最终是社会遍及服务的可继续性。政府不能乱开口儿，一开口全部的福利都来了，下一次不行继续了，这就麻烦了。
社会遍及服务有三大系统、九大系统构成。一是人文遍及服务系统，这儿就不展开了。二是社会工业遍及服务。政府打造渠道便是社会遍及服务；无论是联邦快递仍是顺丰都要有社会职责陈述，这个社会职责陈述也便是工业遍及服务的当然内容。三是社会信息常识遍及服务。将来邮政最大功用或许是为老百姓供给信息了，是政府的信息。可是许多人说“不对呀，这块被电信拿走了”，可是电信的服务不是政务服务啊。而全部政务服务都是由邮政来供给。
三、区块链技能催生邮政新业态
咱们看美国的邮政变革，特朗普说必定要私有化，再加两招：第一是发邮政币、第二要选用区块链技能。区块链最大的特色不是“去中心化”，而是“泛在化”。什么是“泛在”？就像吃饭相同，撒了一把胡椒面全都在了吗。
区块链必然引发新的办理革新。为什么？它有四个特征。第一个特征是程序即合约，不遵从它就违规。第二个特征是可溯源。一会儿就能够找到原始的，比方这个手机之前谁还用过了，成果发现本来巩俐用过，身价立刻就上涨了。第三个特征是搬运仅有合法：不行更改最终是交割即清算。
区块链必定会改动邮政寄递业的业态。经过云物大智（云核算、物联网、大数据和人工智能）和区块链把全部的人与物都连在了 一同，使得身份、货品、价值三个方面是完完全全共同化了。
四、谈什么是邮政新业态
最终，什么是邮政新业态？未来邮政业必定会是一个敞开的动态的巨杂乱的自组织系统，要支撑着社会阶层的方方面面、人的全周期、工业的全周期；正像曩昔的物流中心现在变成供应链办理中心，实践不只是实的转成虚的，并且是在一个大的形状中完全的改动了；巨杂乱性，邮政既是金融态、也是物流态、仍是信息态、价值态，所以巨杂乱；自组织是能够自我修正的，就像人的身体相同，有抗体可自我修正。
区块链年代的到来将完全改动邮政的形状、业态，这个改动是不以人的毅力为搬运的，你不拥抱区块链就要被它筛选。邮政变革的方向便是依据区块链再构建一个新的技能型的社会基础设施。谢谢咱们！
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